积极的财政政策有哪些,积极的财政政策三大基本手段

投稿用户 • 2022年8月21日 am7:30 • 投资理财 • 阅读 927

积极的财政政策有哪些?2月24日，财政部发布《2021年中国财政政策执行情况报告》称，2022年，积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续，重点做好六个方面工作：

一是实施更大力度减税降费，增强市场主体活力。围绕中小微企业、个体工商户和制造业等重点行业，坚持以阶段性政策为主，与制度性措施相结合，兼顾财政承受能力和助企需要，实施更大力度的减税降费。同时，落实落细已经出台的各项减税、缓税和降费政策，在做好政策效果评估的基础上，研究出台部分惠企政策到期后的接续政策。

二是保持适当支出强度，提高支出精准度。财政赤字保持在合理水平，扩大财政支出规模。大力优化支出结构，重点支持科技攻关、生态环保、基本民生、区域重大战略、现代农业和国家“十四五”规划重大项目。完善财政资金直达机制，加强分配方案备案审核，健全直达资金监控体系，促进财政资金规范高效安全使用。

三是合理安排地方政府专项债券，支持重点项目建设。按照保持政府总体杠杆率基本稳定的原则，确定地方政府专项债券规模。优化债券使用方向，不撒“胡椒面”，重点支持在建项目后续融资。按照“资金跟着项目走”的原则，做深做细项目储备，合理加快使用进度，确保债券资金尽快形成实物工作量，更好发挥对投资的拉动作用。

四是加大中央对地方转移支付，兜牢基层“三保”底线。较大幅度增加中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模，向困难地区和欠发达地区倾斜，着力强化财力薄弱地区的资金保障。推动健全省以下财政体制，加大财力下沉力度，确保兜住“三保”底线。加快缩小区域间人均支出差距，推进区域协调发展和基本公共服务均等化。

五是坚持党政机关过紧日子，节俭办一切事业。继续压减非重点、非刚性支出，从严控制一般性支出，强化“三公”经费预算管理，努力降低行政运行成本。加强对过紧日子落实情况的评估，严把支出关口。中央财政带头，地方财政也要从严从紧，把更多的财政资源腾出来，用于改善基本民生和支持市场主体发展。

六是严肃财经纪律，整饬财经秩序。对财经纪律始终保持敬畏，严格执行各项财经法规和管理制度，一切按照制度和规矩办事，坚决维护制度的严肃性。切实加强财政管理，规范收支行为，严控楼堂馆所建设，严禁搞政绩工程、形象工程。对国家统一的财税政策，不折不扣执行到位，确保政令畅通、落地见效。对任何违反财经纪律的行为都要敢抓敢管，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。

积极的财政政策“三大基本手段”

政府支出（Government spending），可以理解为政府“买买买”的行为。在经济出现下滑或不景气时，通过改变政府支出或加大实体项目投资力度来刺激经济，扩大商品和劳务的购买来创造更多的就业机会，提升经济整体活力，振奋市场信心。

转移支付（Transfer payments system），可以理解为政府给的“补贴”。当经济下滑或萧条时，政府增加对农产品等生活必需品的补贴，扩大财政支出稳民生，刺激提高个人消费水平，从而扩大市场总需求，达到提升经济活力的目的。

税收政策（Tax policy），主要通过调整税种、税率来确定和保证国家财政收入，调节社会经济的分配关系，促进经济稳定协调发展和社会的公平分配。在经济萧条时期，政府会相应调整税收，减少税种或降低税率，增加人们的可支配收入，从而达到刺激市场需求，提升经济活力的目的。

在经济萧条时期，政府会采取以上宽松的财政政策，即加大政府开支、减少税收来刺激经济，提升经济发展速度；当经济出现过热时，政府也可以采取紧缩的财政政策，为经济增速踩踩刹车，即减少政府开支，增加税收，放缓经济发展速度，以避免经济泡沫的产生。

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